1月26日，中国科协发布了第十一次中国公民科学素质抽样调查结果。调查显示，2020年公民具备科学素质的比例达到10.56%，圆满完成了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的2020年“公民具备科学素质的比例超过10%”的目标任务。

中国科普研究所所长王挺指出：“2020年中国公民科学素质调查结果标志着我国公民科学素质水平跨入创新型国家行列，也标志着我国公民科学素质发展整体进入新阶段。”

我国公民科学素质水平快速提升

公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用它们解决实际问题的能力。

据王挺介绍，公民对科学的理解是公民科学素质调查的核心指标，包括“知识”和“能力”两个方面。知识方面涵盖内容性知识、程序性知识和认知性知识三个维度；能力方面包括日常生活、参与科学和科学决策三个维度。

2020年4月至10月，中国科协组织开展了第十一次中国公民科学素质抽样调查，本次调查范围覆盖我国31个省区市和新疆生产建设兵团的18～69岁公民，首次实现了对419个地市级单位全覆盖。

调查结果显示，31个省区市和新疆生产建设兵团的公民科学素质水平全部达到或超过“十三五”预期发展目标，同时公众科学素质水平与地区经济社会发展程度也相匹配。

王挺表示，2020年上海和北京的公民科学素质水平超过24%，是我国公民科学素质发展的领头雁；天津、江苏、浙江、广东、福建、山东、湖北和安徽8省市的公民科学素质水平超过10.56%的全国总体水平；辽宁、重庆、河南、湖南、陕西和河北6省市的公民科学素质水平超过了10%。

“东部、中部和西部地区的公民科学素质水平分别为13.27%、10.13%和8.44%，东部地区公民科学素质水平持续领跑，长三角、珠三角城市群公民科学素质水平处于领先地位。”王挺说。

此外，这次调查还表明不同分类人群科学素质水平均有大幅提升。城镇居民和农村居民具备科学素质的比例分别达到了13.75%和6.45%；男性公民和女性公民具备科学素质的比例分别为13.12%和8.82%。

多措并举建立长效机制

调查显示，2020年我国公民具备科学素质的比例比2015年的6.20%提高了4.36个百分点，比《科学素质纲要》颁布前2005年的1.60%提高了8.96个百分点。在这个过程中，我国为提升公众科学素质作出了哪些努力？

中国科协科普部部长白希表示，我国建立了以《科普法》为核心的政策法规体系，构建了国家、省、市、县四级组织实施体系，为创新发展营造了良好社会氛围。

同时我国正在持续完善科技教育与培训体系，教育部印发《义务教育小学科学课程标准》规定从2017年秋季起，小学科学课程起始年级调整为一年级，自此科学教育纳入我国基础教育各阶段。

此外，我国大幅提高大众传媒科技传播能力，科普信息化水平显著提升，全国建设科普网站2800多个，打造了以“科普中国”“科学辟谣”为代表的信息化平台。截至目前，科普中国内容资源总量累计达44.02TB，总浏览量和传播量达360亿人次，已成为国内最大最权威的科普资源库之一。

随着社会发展，科普活动在公众获取、了解科学知识中发挥着越来越重要的作用。在科普基础设施方面，我国现代科技馆体系初步建成，截止2019年底，全国达标科技馆293座，中国流动科技馆475套，科普大篷车1639辆，农村馆854所。在科普人才队伍和科普投入方面，2019年全国科普专、兼职人员数量达到187万人，全国科普工作经费筹集额共计185.52亿元。

“中国科协积极开展科学素质国际交流，从2018年起连续3年举办世界公众科学素质促进大会，开展科学素质建设交流，发布《世界公众科学素质促进北京宣言》。”白希说。

发展不平衡问题依然存在

较之于其他发达国家，我国公众科学素质总体水平不高仍然是我国创新发展的“短板”。新冠肺炎疫情期间不乏种种加剧恐慌的不理智行为，这也暴露出科学素质缺位的问题。

调查显示，我国东西部地区的公民科学素质水平差距进一步加大。2020年东部和西部地区差距为4.83个百分点，比2015年增加了1.15个百分点，2020年城镇居民和农村居民的公民科学素质水平差距达7.3个百分点，城乡差距依然明显。

“2020年我国341个地市级及以上城市中，还有黔西南州、武威市等48个市（州、地区）低于2015年的全国总体水平，这些地区全部集中在边疆和民族地区。‘十四五’时期巩固拓展脱贫攻坚成果，边疆和民族地区的扶智提素任务依然艰巨”王挺说。

此外，调查还表明60至69岁公民、小学及以下文化程度人群的科学素质水平均低于5%，亟需完善终身学习体系，进一步加强对科学素质薄弱群体的教育、传播和普及工作力度。

白希指出，我国科学素质建设存在一些问题和不足，例如科学精神弘扬不够，科学理性的社会氛围不够浓厚；科普有效供给不足、基层基础薄弱；落实“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排尚未形成，组织领导、条件保障等有待加强。

“2006年颁布的《全民科学素质行动计划纲要》已经到期，下一步中国科协将推动制订并实施《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，大力弘扬科学精神，深化科普供给侧改革，营造崇尚创新的社会氛围，提高全民科学素质，为全面建设社会主义现代化强国奠定坚实基础。”白希说。

我国公民科学素质发展状况（中国科协供图）