郭元鹏

近日，一份《广东政府采购智慧云平台电子卖场定点竞价成交公告》在网上流传。该公告显示，1月14日，名为“广州工程技术职业学院信息技术服务（广州集采）定点采购”的项目，被广州一家信息科技有限公司以0.01元的金额中标。对此，学校回应称：“合法合规，但不合理。”（1月17日《春城晚报》）

此次竞标共有47家供应商报名，10家供应商提交了报价。最终，在价低者得的竞标模式下，原定预算为3.6万元的采购项目，被这家公司以0.01元的价格压倒性地拿下。

承揽项目或工程，最终目的无非是赚钱，显然不可能是为了做慈善。那么，为什么会出现如此荒唐的情况？面对外界的质疑，中标公司表示：“需要刷业绩数据。”通过低价无偿服务，提升业绩数据的“好看度”，同时与采购单位建立关系，争取更多后续合作资源。虽然这种说法看似有一定道理，但仔细思考，问题也不小。

首先，这种“赔钱赚吆喝”是否符合商业规律和社会秩序？其次，如果真是为了“与采购单位建立关系，争取更多合作资源”，那问题就更加复杂。按现有规定，任何工程或项目都必须经过招投标程序。若以建立关系为目的，那么后续合作是否能靠关系获得？这不就是违法违规吗？

学校的回应是“合法合规但不合理”，从上述分析来看，首先可以确认这确实“不合理”。“赔钱赚吆喝”显然“不合理”，“为了业绩好看”显然“不合理”，“为了争取后续资源”显然“不合理”。

那么，问题是：这是否“合法合规”？

《招标投标法》明确规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。其中，第三十三条指出：“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或采取其他方式弄虚作假，骗取中标。”

针对屡禁不止的超低价中标问题，财政部已采取措施。2024年12月25日，财政部发布通知，强调若投标价低于同行报价的一半，或低于项目最高限价的45%，必须审查价格是否合理。对于没有合理解释的投标产品，将被视为无效投标。该政策将于2025年2月1日起实施。虽然这次“1分钱中标”事件发生在政策实施前，但足以表明有关部门已经关注到这一现象，并已列为需要整治的重点。

此前，已经有多地爆出10元、1元甚至1分钱中标的情况。因此，关于1分钱中标高校采购项目是否合法的问题，还需进一步查明。我们需要弄清楚，1分钱中标高校采购项目究竟“图个什么”？