本报特约评论员

当前，网络已成为经济社会发展的重要基础设施，需要确保平台经济更好赋能产业、激活创新，让更多人共享数字红利。以数据为纽带、以算法算力为支撑，可以将产业链上中下游各环节经营主体更紧密连接起来，让信号传导更高效，市场机制能够更好发挥资源配置作用。从这个意义上说，解决网络交易平台收费行为合规问题，处理好平台企业与平台上经营企业的关系，对于推动平台经济规范健康可持续发展，使之更有力贡献经济社会高质量发展至关重要。

为规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等收费行为，维护平台内经营者合法权益，近日市场监管总局研究起草了《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》（简称《指南》），并向社会公开征求意见。（相关报道见03版）

近年来我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。目前，我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者，赋能实体经济千行百业，成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。

我国平台经济发展总体态势是好的，作用是积极的，在此过程中，也出现了一些不容忽视的问题，如在电子商务、移动支付、本地生活服务等应用中，大数据杀熟、强制“二选一”、侵犯用户隐私、资本无序扩张等不规范发展、不正当竞争的风险挑战日益显现，一些行为扰乱了市场秩序，破坏了创新环境。同时，监管体制不适应的问题也较为突出，其中平台商户反映强烈的收费名目繁多、计算方法复杂、平台收费不透明等问题，导致平台企业收费风险防控不足，不利于行业健康发展。因此，以问题为导向，针对纠治平台收费不透明、不合理等问题提出具体要求，有助于构建平台和平台内经营者和谐共生的良好生态。

近几年，政府有关部门针对平台经济发展中存在的各种问题，持续增强平台经济领域政策与宏观政策取向的一致性，确保平台经济在规范中发展，在发展中不断规范。从建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，到及时弥补规则空白和漏洞，强化平台企业数据安全责任；从督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任，到促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张，一系列的举措为平台经济规范健康可持续发展发挥了积极作用。

平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，要进一步把握其发展规律，既切实解决平台经济发展中存在的问题，又不断厚植平台企业不断涌现、蓬勃生长的良好土壤，激发所有市场主体的活力，还需要加力营造更加公平的市场竞争环境和良性的市场竞争生态。毕竟，平台经济作为数字经济的重要组成部分，在我们日常衣食住行中扮演着不可或缺的角色，对国家经济社会发展有着重大影响。只有进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，才能让平台经济在扩大消费需求、稳定就业以及提升民生福祉方面发挥的重要作用充分彰显，让平台经济这一前所未有的全新创新生态活力迸发。

因此，此次出台《指南》的意义，不仅在于明确了平台收费要遵循的原则，倡导降低平台内经营者负担，也不仅在于提升平台收费合规管理能力，规范平台收费行为，还在于为平台经济整个生态的持续繁荣提供了重要支撑，进而推动形成政府监管与企业自律相结合的治理格局，传递出国家引导平台经济依法规范发展的决心。当前，网络已成为经济社会发展的重要基础设施，需要确保平台经济更好赋能产业、激活创新，让更多人共享数字红利。

我们对平台经济发展寄予厚望，是相信它能带来更高效的资源配置、更公平的展示机会、更灵活的工作方式。以数据为纽带、以算法算力为支撑，可以将产业链上中下游各环节经营主体更紧密连接起来，让信号传导更高效，市场机制能够更好发挥资源配置作用，创造更丰富的价值。从这个意义上说，解决网络交易平台收费行为合规问题，处理好平台企业与平台上经营企业的关系，对于推动平台经济规范健康可持续发展，使之更有力贡献经济社会高质量发展至关重要。