王志顺

据《新华每日电讯》报道，杭州师范大学人文学院一项福彩公益金项目，因受助对象公示名单与百度文库中的《10000中国普通人名大全》高度雷同引发关注。12月6日，该校发布通报，承认工作人员在项目验收时“弄虚作假，简单采用网络名单”“并分批次进行了公示”。

此事并非个例。“张吉惟、林国瑞、林玟书、林雅南、江奕云”等五个出自百度文库《10000中国普通人名大全》的名字，最近被发现，时而化身政府采购项目评审专家，时而包揽声乐书法大赛奖项，甚至还出现在行政处罚简易程序公示中……也因此，他们被网友调侃为“全网最忙五人组”。

“全网最忙五人组”的荒诞闹剧，表面是几个虚拟名字的“跨界”表演，实则撕开了公共治理中形式主义与权力失范的深层创口。这种低技术含量的造假行为，暴露出某些领域行政流程已沦为走过场的表演，程序正义被架空为“纸面合规”的遮羞布。

“复制粘贴”式造假的负面影响是多层次且深远的，必须引起高度警惕。

首先，这种行为直接损害了公共资源的合理分配与使用。以政府采购为例，评审专家名单若照搬网络文库，意味着数百万甚至上千万元的财政资金可能在不具备专业资质的“纸片人”手中流转。这严重违背了公共资金使用的公平性、效率性和安全性原则，极易导致公共资源浪费甚至滋生腐败。

其次，它极大地侵蚀了政府的公信力，动摇了社会信任的基石。政府公示的信息是公众监督和信任的基础，而当这些信息被随意编造，公众对政府的信任便会迅速流失。这种信任的破坏一旦形成，其修复成本极高，可能导致公众对所有政府信息产生怀疑。

再者，这种造假行为暴露出公共事务管理中形式主义的泛滥。它折射出某些部门和工作人员将“按规定走完流程”视为终极目标，而忽视了流程本身作为保障公平公正的重要“防火墙”功能。当内部复核、监察等环节也流于形式，“程序合规”便异化为“纸面合规”，使得造假行为从偶发变为多发，严重破坏了行政秩序和制度的严肃性。

最后，这类事件一旦形成“破窗效应”，其传播和模仿将对正常的社会管理秩序造成严重冲击。公众会因个别案例而对整个体系产生质疑，导致社会运行成本增加，甚至可能引发群体性不信任危机，影响社会稳定和谐。

究其根源，一方面，政府采购法、行政处罚法对程序正义的刚性要求，被某些部门以“工作失误”“简易程序”等理由消解，制度沦为“免责工具”；另一方面，部分干部宗旨意识淡薄，将公共权力异化为谋取私利的筹码，导致行政流程从“防火墙”蜕变为“造假流水线”。这种“上有政策、下有对策”的变通，比造假本身更可怕，它让监管形同虚设，让形式主义成为潜规则。

根治乱象需刀刃向内。在制度层面，应建立“黑名单”联合惩戒机制，对造假主体实施跨部门信用约束，让失信者寸步难行；同时推行第三方独立审计，打破“内部人控制”的闭环，确保重大采购、评审项目经得起阳光暴晒。在技术层面，需构建“阳光公示”系统，要求关键环节全程留痕可溯，如评审过程录像存档、处罚决定附现场证据链，让造假行为无处遁形。在监督层面，必须打破部门壁垒，建立跨领域联合监管机制，通过举报奖励、社会监督员等制度，激发公众参与活力，形成“事前预防-事中监控-事后追责”的全链条治理。

“最忙五人组”的闹剧给全社会敲响了警钟。公共治理不是儿戏，每一次造假都是对公众信任的背叛。唯有让制度长出牙齿，让监督无处不在，才能让“张吉惟们”彻底退出历史舞台，让程序正义回归其应有的庄严与神圣。