让企业“开窗关窗”不再两难
为巩固规范涉企行政执法专项行动成果,健全规范涉企执法长效机制,持续为企业松绑减负。近日,司法部会同生态环境部、应急管理部出台《关于正确理解和适用“工厂开窗还是关窗生产”执法标准的意见》(以下简称《意见》),直面企业反映强烈的“工厂开窗还是关窗生产”痛点问题,指导基层精准化、规范化适用执法标准,推动执法监管既严守安全和生态底线,又坚决杜绝“一刀切”机械执法。(4月20日 澎湃新闻 )
“上午被要求关窗防污染,下午被责令开窗保安全”,工厂生产时到底是开窗还是关窗?这曾让很多企业无所适从。多部门联合出台的《意见》,就是直面这一难题,为基层执法划定标准,让企业有规可依。如此一来,既守住安全生态底线,又杜绝“一刀切”机械执法。
企业“开窗还是关窗”的“两难”背后,是部门监管标准的衔接不畅与机械执法。环保要求密闭生产防废气泄漏,安全要求通风透气防安全事故,两条看似合理的规定,却让企业陷入左右为难的尴尬。基层执法人员简单套用条文,罔顾生产实际,“唯指标”“唯形式”的执法方式,不仅耗费企业人力物力,更挫伤了企业生产的积极性,这正是涉企执法中亟待破解的堵点。
以“小切口”破解“大问题”,彰显了问题导向的治理智慧。《意见》要求执法部门不能简单判定“该开还是该关”;而是立足实际明确做法——环保层面不能搞“一律关窗”,无法密闭的可采取清洁原料、局部收集等替代措施;安全层面不搞“一直开窗”,危险物超阈值时应通过技术手段实现通风。这种精准施策,既坚守了生态与安全底线,又为企业生产留足灵活空间,实现了监管与发展的双向共赢。
规范涉企执法,既要破立并举,更要久久为功。《意见》的出台,不仅破解了当下的难题,更推动涉企执法从“管理型”向“服务型”稳步转变。建立联合执法机制,打通不同部门监管的堵点,避免多头检查、重复检查;强化协同指导服务,帮助企业破解整改难题,推动执法从“一罚了之”向“指导帮扶”转变。这些举措让执法更具温度,让企业更有获得感。
破解“开窗关窗”的小事,关乎企业发展的大事,更关乎法治建设的全局。让精准执法、柔性执法成为涉企监管的常态,切实为企业松绑减负,让企业无需再为“开窗还是关窗”这类实操难题焦虑纠结,能够轻装上阵,安心搞经营、放心谋发展。《意见》的出台,精准回应了企业急难愁盼,既是巩固规范涉企行政执法专项行动成果的具体举措,更是健全规范涉企执法长效机制、优化营商环境的重要一步,其落地见效值得期待。


