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“伴漂”被叫停之后,监管要跑在舆情前面

 2026/8/4 9:44:33 《科学时评》 作者:红网 周鑫涛 我有话说(0人评论) 字体大小:+

近日,贵州贵定县联合调查组就洛北河景区违规“伴漂服务”发布情况通报。经查,当地漂流运营企业与第三方管理公司合作打造夏季文旅产品过程中,未严格按合同约定规范开展伴漂服务,造成不良社会影响;涉事漂流运营企业已被责令停业整顿,后续将根据调查结果依法依规处理。

从舆情发酵到连夜成立联合调查组、快速核查处置,当地直面问题、回应社会关切的效率值得肯定。但高效处置的背后,也反向折射出日常监管的补位空间:规范文旅市场秩序,不能总靠舆情倒逼推动,更多功夫要下在日常、做在经常。

日常监管的穿透力,从这件事来看还有明显补强空间,事前防范的基础打得不够实。从通报披露的处置节奏看,当地具备相应的监管执法能力,能够在短时间内查清事实、落地处置。但“伴漂服务”从人员招募、线上推广到线下落地运营,有完整的推进链条,全程都有公开传播痕迹,并非难以察觉的隐蔽违规行为。如果日常巡查能够下沉到经营细节、跟进项目实际运营内容,本可以更早发现苗头性问题、及时规范纠偏。现实中,不少基层监管部门的常规检查多停留在核查资质证照、排查安全隐患等显性层面,对经营项目的具体内容、营销传播的价值导向缺乏精细化核查。面对市场涌现的新形态、新模式,有时受“不出事便无责”的惯性思维影响,对苗头性问题关注不够、处置不早。这种“平时宽松、应急收紧”的工作状态,反映出日常监管的精细度不足、前置性不够,也是同类问题易发多发的重要诱因。

除了日常监管的穿透力不足,跨部门协同的常态化短板同样值得重视。此次涉事“伴漂服务”由实体漂流运营企业与网络运营主体联合推出,经营链条覆盖线下文旅服务、市场主体经营、线上内容传播等多个环节,涉及文旅、市场监管、公安等多个监管领域,线上传播环节也需网信部门协同治理。如果日常监管中各管一段、信息共享不充分,就容易出现“都有监管责任、却都存在缺位”的空白地带。通报中“连夜成立联合调查组”的表述,恰恰说明跨部门联合监管在应急状态下具备高效协同的能力,但这种联动更多是舆情触发后的被动响应,要真正嵌入日常监管流程,还需要常态化制度的支撑与固化。基层治理是一项系统工程,监管责任不能只停留在纸面的分工文件上——协同机制运转实不实、责任链条拧得紧不紧,直接检验着地方治理体系的实际效能。

再看深一层,基层监管对文旅新业态的适配能力不足,是当前更值得深究的现实课题。近年来,随着文旅消费持续升级,陪拍、伴游、沉浸式主题体验等各类衍生服务不断涌现,早已突破传统景区“门票+游乐项目”的监管范畴。对于这类边界相对模糊的新业态,基层监管确实面临不少现实难题:如何区分正常的市场创新与触碰公序良俗、合规红线的违规行为,目前缺少清晰的界定标准;监管的介入边界、执法的适用条款,也缺乏明确的操作指引。能力储备上的短板,容易导致行动上的观望迟疑,最终造成监管滞后、处置被动。规范文旅新业态不能止步于事后整治,更要做好前置研究、强化主动引导,这对基层监管的专业能力和治理智慧都提出了更高要求。

问题出在市场经营端,整改的着力点要落到监管治理端。针对此次事件暴露的共性问题,绝不能止步于对涉事企业的停业整顿,更要顺着监管链条举一反三、系统补短板。要把应急处置中的执行力转化为日常监管的常态化动作,把巡查检查做深做细,既紧盯安全生产、资质证照等硬性指标,也关注经营内容、价值导向等软性要求,切实推动监管关口前移,把风险隐患化解在萌芽状态。要打通跨部门的信息壁垒,建立健全常态化联合巡查、线索移送、联动执法机制,推动协同监管从“应急式联动”转向“日常化协同”,切实堵住监管盲区与责任缝隙。要主动研判文旅市场的新趋势、新业态,及时出台分类监管的操作指引,清晰划定经营红线和执法边界,让基层监管既有章可循、有据可依,也敢抓敢管、精准施策。

文旅产业是展示地方形象的重要窗口,规范有序的市场环境是产业行稳致远的核心底色。此次“擦边伴漂”事件,损耗的是景区积累多年的品牌口碑,也为各地基层监管部门敲响了警钟:守护文旅市场的清朗环境,关键不在于舆情发酵后的快速处置,而在于日常工作中的严实履职。对各级监管部门而言,把监管责任扛在日常、把治理功夫下在平时,是履职尽责的题中应有之义,也是推动文旅高质量发展的必然要求。常态化监管的功夫做扎实了,市场口碑自然能稳步立起来。

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