徐向东

今年国务院政府工作报告提出，深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。这是“帽子”治理首次写进政府工作报告，体现了维护良好科研生态的坚定决心与信心。

人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分，科学合理的人才评价体系，是激励人才干事创业、激发其创新活力的重要基础。党的二十届三中全会提出：“建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。”只有摒弃“唯帽子”评价倾向，建立科学的人才分类评价机制，才能让科技人才的创新潜力充分释放。

以“帽”取人是阻碍科技进步的绊脚石。“帽子”是一种通俗的说法，主要指科研界推出的人才项目和学术称号，本意是为了激励人才、支持科研。人才项目过多过滥，“帽子”满天飞，既有有关方面对人才称号误认误用的因素，也有科教界片面追求人才称号的因素。有的科研单位过度依赖“帽子”标签，在人才引进、评价考核等管理过程中，把“帽子”作为重要指标，并且与薪酬待遇、资源配置、职务晋升、住房分配等高度关联，导致资源和利益分配失衡失准。为追求“帽子”，有的科研人员热衷于短平快的研究，忽视基础研究和长期攻关，甚至出现学术造假、浮夸包装等现象。“帽子”异化为学术身份标签，也让青年科研人员陷入“争帽子”“攒资历”的内耗。以“帽”取人现象导致了学术浮躁化、功利主义等系统性危害，扭曲科研生态，阻碍了科研的健康发展。

不能让“帽子”成为人才评价的指挥棒。2018年以来，为了破除科教界包括“唯帽子”在内的“四唯”和“五唯”乱象，营造风清气正的学术氛围，国家层面陆续出台系列文件和清“唯”专项行动，取得了较好的成效，压缩了“唯帽子”现象的生存空间。各地区各部门也探索了一些好做法、好经验，赋予、落实用人单位人才评价自主权，强化风清气正的评价环境。自2025年起，将国家杰出青年科学基金项目更名为青年科学基金项目(A类)，将优秀青年科学基金项目更名为青年科学基金项目(B类)，将青年科学基金项目更名为青年科学基金项目(C类)。名称之变，表明了淡化“帽子”的鲜明态度，将进一步弱化“帽子”在人才评价中的硬性束缚。

坚决刹住科研“逐帽”风。当前，看“帽子”现象仍未完全消除，需要进一步加强“帽子”治理，刹住科研“逐帽”风。“帽子”治理，本质是对科研生态的重塑，关键是建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。扭转“唯帽子”倾向，对评判者而言，需改变一把尺子衡量一切的懒政思维，防止把“帽子”作为人才评价的唯一标准，需坚持干什么评什么，根据不同职业、不同岗位、不同层次、不同学科方向和研究领域人才特点与职责，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素的人才评价标准，让能干事、干成事者被发现、被重用。对科技人才而言，要自觉抵制唯“帽”是从的非理性学术风气，守初心、担使命，淡泊名利、潜心学术，努力产出高水平科技成果，共同维护学术的纯粹与尊严。

改革再出发，唯奋楫者先，唯创新者强。深化“帽子”治理，实现各类科技人才人尽其才、才尽其用、用有所成，定能以人才之强赋能创新之强，为中国式现代化提供有力的智力支持和科技支撑。