陈相

近日，广东东莞石排镇沙迳公园的长条石凳上加装了一排密集金属扶手，间隔仅五十余厘米，部分尖端锐利。与其称之为“辅助”，不如说更像一道拒人于外的“藩篱”。此举迅速引发舆论关注。尽管村委会最终拆除了扶手，但官方回应从“防范流浪汉”到“帮助老人起身”的转变，恰如一面镜子，映照出决策背后更深层、更值得警惕的“锈迹”——一种在基层治理中滋生、以物理隔绝替代人性关怀的僵化思维。

这“锈迹”，是公共政策中“以人为本”初心的消褪。面对“流浪汉占座”这一现实困境，最简便的方式是用一道铁栏将问题“物理清零”。此举虽能立竿见影，本质上却是公共服务理念的退缩与简化。它将复杂而需精细疏导的社会管理命题，粗暴地转化为“用或不用”“谁该用，谁不该用”的二元对立。此类铁扶手，与城市中那些波浪形椅面、带分隔的公共座椅一样，都属于“防御性设计”。它们或可暂时平息部分居民的抱怨，却也在城市肌理间刻下一道道名为“不欢迎”的冰冷刻痕，牺牲的正是公共空间应有的包容与温度。

这“锈迹”，也折射出决策过程中公共理性的缺失。村委会回应从“防流浪汉”到“助老人”的急转，不仅暴露前期调研的缺位，更揭示出决策过程的封闭与随意。一项公共政策，若其真实意图都无法在阳光下保持一致，公众又如何信任其程序的正义与科学考量？这种“先实施再回应”的试探性治理，反映出“为民做主”而非“与民协商”的陈旧逻辑。最终，“一装一拆”之间，消耗的是公共财政，磨损的却是政府与公众之间最珍贵的信任纽带。

为治理思维“除锈”，亟需一场从理念到机制的系统性革新。首先，必须重新锚定公共服务中“人”的坐标。城市的文明高度，不取决于其最光鲜的建筑，而在于它如何对待其中最弱势的群体。治理者应从“管理者”向“服务者”回归，以“疏导”的智慧取代“阻隔”的惰性，例如通过分区设计、增加座椅总量、完善社会救助体系等综合手段，化解不同群体间的权益冲突，实现包容性治理。

其次，须将“共同缔造”理念嵌入决策全流程。公共设施关乎公众利益，其规划理应引入更广泛的民主协商。借助村民议事会、设计方案公示、第三方评估等机制，使决策从封闭的会议室走向开放的公共空间。这不仅能够集思广益、优化方案，其过程本身也是一次弥合社会分歧、培育乡村共识的公民教育。

“长凳装铁扶手”是一记警钟。拆除有形的铁栏易，清除思维的锈蚀难。一座真正现代而文明的城市，其魅力不仅在于秩序的井然，更在于能否让每一位栖身者，都能拥有安坐的尊严和可感的温暖。这，正是对我们治理智慧最深远而本真的考验。

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来源：红网 陈相